人民时评：4万亿扩大内需 好钢用在刃上

-人民日报
　　作者：汪晓东

　　水浇到根上，钢用到刃上。这句话常被人提起。最近一周，各地纷纷落实国家扩大内需促进增长的十大措施，出台了各自的“八条”或“十条”，其中就有这样的话。

　　比如，在江苏的3000亿元政府性投资项目大单上，就郑重地加了这样的话：提高投资质量和效益，确保新增投资用于符合规定投向和管理要求的项目，把有限的资金用在刀刃上，严防“两高”(高污染、高能耗)行业低水平重复建设和盲目扩张。这样的提醒很有针对性，相信很多地方也有类似要求。

　　4万亿元，无疑是“好钢”，其中相当一部分是中央和地方政府性投资，真金白银，不打折扣。更重要的是，这是两年内的计划，不是“无固定期限合同”。

　　钢虽好，可它是有限的。4万亿元，固然是个大数字，对于克服当前的经济困难，提振信心的作用十分明显。不过，这一措施更重要的目的在于带动更多的社会投资，那样，经济形势就会有根本性的扭转。

　　那么，什么是“刃”？说白了，就是最急需的地方，最能见成效的地方。当然，有些项目未必能立竿见影，但对于长远发展有重大意义，比如基础设施建设，尤其是中西部地区基础设施建设，这无疑也是“刃”。

　　听到一名基层干部说，他们当地有个钢铁项目，因为环境污染、技术水平等原因，迟迟拿不到“准生证”。“现在看来有戏了！”这样想，显然误读了政府此番扩大内需的政策措施。

　　的确，在政府主导的项目中，有相当一块用于重大产业建设。但是，上马哪些工业项目，肯定要有所选择，不能因为政府要扩大内需，就降低产业门槛。不符合产业发展方向的项目，无论财政政策如何“积极”，货币政策如何“宽松”，都不能给它们重生的机会，否则就是倒退。

　　化危为机，危中求机，这样的信心我们一定要有，但是，危变成机是有条件的。这里的“机”，不是打擦边球之机，不是搞模糊战术之机，不是放落后产业出笼之机，而恰恰是淘汰落后产业之机，调整产业结构之机，推动自主创新之机。千万不能错误理解政府扩大内需政策，否则可能重新回到过去那种大干快上式的、粗放式的老路。

　　当然，“刃”不仅仅是在工业项目方面。加快城市保障性住房建设，这是“刃”；推动文化、教育、卫生等社会事业发展，这是“刃”；逐步提高居民收入，特别是农民和中低收入居民收入，这也是“刃”……前几天，在苏北一个村里采访，乡亲们指着门前一条坑坑洼洼的泥泞小路说：“盼了多少年，要修条水泥路，现在看来有希望！”从4万亿元的大“蛋糕”中切出一块，用于改善农村基础设施建设，扶持农村发展，无疑也是用在“刃”上。

　　花钱容易，把钱花好不容易，把这么多钱花好更不容易。能否用好4万亿元，从大处说，考验各地贯彻落实科学发展观的水平；从小处说，也能看出地方政府眼光怎么样。把钱花对了地方，不仅能摆脱眼下的困难，还能为今后的发展打下良好的基础。化危为机，此之谓也。